从2010年开始，房产税就一直是热门话题，在12月20日财政部长肖捷在人民日报撰文《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》。肖捷称按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。一石激起千层浪，刹那间，各媒体对房地产税的报道铺天盖地，部分媒体的解读，让人感觉房产税的征收转瞬既至，最后人民日报也出面辟谣才将这个热情短时间压制。
1必须经过全国人大批准
按照党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范；目前房产税依据的是1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，如果将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，首先要进入全国人大常委会立法议程，再进行多次审议，所以房地产税很快出台的可能性不大。
房地产税的立法，事关房地产法律制度建设和财税体制改革，这二项改革均十分重大而复杂。房地产税的立法，应是将“房地产税”作为一种全新的税种进行立法。作为一个关系到每户家庭切身利益的税种，将房地产税的立法权收归全国人大，是非常正当的，并且是贯彻落实党中央提出的民生为重，民生为先的思路，最终的房地产税应包括房产税、土地增值税、土地使用税、契税、营业税等与房地产有关的主要税种以及土地出让金。计算房产税、土地增值税、土地使用税、契税这些税以及纳入土地出让金后各自所占的权重、份额，是一项无比繁杂琐细的工程，草案出来后，还得召集各层面代表进行论证甚至向全社会公开征求意见，再经过全国人大常委会的审议早最后交付表决，算来算去，最快也得三年。
2基本生活必须部分无须纳税
房产税的征税对象毫无疑问是房产。所谓房产，是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。要区分居住和营业，目前的房产税规定，明确个人所有非营业用的房产免征房产税。但个人拥有的营业用房或出租的房产，应照章纳税，针对住房方面的理念新房产税将会调整并改变，对商业方面的估计将会延续。
我们先来看目前国内的两个试点，目前上海和重庆市开征了不同于86年房产税条例规定的房产税，这个应该是下一步房产税雏形。2011年1月27日，上海市政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知，对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税。规定也明确了减免条款：上海本市居民家庭在本市新购且属于第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积则需征收房产税。上海本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还；本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。
2017年1月重庆修订《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，有别于上海对增量房征收房产税的做法，重庆要求，个人住房房产税的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房。还时明确，未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。同上海一样，重庆也设定了免税面积。纳税人在2011年颁布的暂行征收办法施行前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。
再回头看重庆和上海的征税规定，上海市每人可以拥有60平方米一下的免税范围，重庆市以前180平方米，现在100平方米，应该可以看出端倪，那就是在基本生活范围内的必须的居住面积是不缴纳房产税的。但一套房屋如果不能分割，应该对超出面积限额部分征收，而不会全部征收。结果我国国情，中央授权省市政府出台自己省最高基本居住面积的概率极高。从去年的全国经济工作会议开始，党中央一直把“房子是用来住的，不是用来炒的”作为房地产市场调控的中心和重心，满足基本居住也是符合落实中央精神的内涵的。
3三、应采取差别化累进税率
肖部长也提到了，房地产税的征收重心应该从交易环节调整到持有环节，这个税收更符合房屋居住的本性，符合房屋居住与经济收入匹配的思路，避免政策中对改善性住房的“误伤”。
俄罗斯1991年12月通过《自然人房产税法》，在全国范围内对自然人按照差别税率征收房产税。俄罗斯规定的税率范围为：清查价为30万卢布以下(1美元约合30卢布)，税率不超过0.1%；清查价为30万至50万卢布，税率为0.1%至0.3%；清查价为50万卢布以上，税率为0.3%至2.0%。我们可以借鉴之，对于豪宅别墅等高额房产的课税力度增强，这类交易将面对高税负增额，将房产税作为一种“奢侈性”税，可以调解居民收入不平衡造成的矛盾，符合我们十九大报告的精神，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，取之于富，用之于贫，“劫富济贫”实现共同富裕的目标。
不动产统一登记后，房地产税出台前，全国数据联网已经实现，中央可以对全国的房源进行掌控，确定合理的人均居住面积，为房产税的累计制征收提供数据和技术支撑。
