建立不动产统一登记制度，是贯彻落实党中央、国务院机构改革和深化职能转变的重要部署，在省国土资源厅的指导支持下，邯郸市委市政府的高度重视下，市国土资源局党组的正确领导下，2016年11月30日，市不动产登记中心正式开展业务。一直以来，该中心本着内强素质、外树形象的总体目标，抓业务、建制度、强管理、带队伍，迎难而上，圆满完成各项任务。

  为进一步提高办事效率，更好地服务于民，提升社会满意度，市政府多次召开专题协调会安排部署、市国土资源局多方协调推进，2018年2月5日，该中心在市房管局、市地税局和邯郸银行等部门的全力配合下乔迁新址，使主城区内的不动产登记工作迈入了平稳有序、便捷高效的运行轨道，让办事群众真正感受到了不动产登记制度改革带来的便民、利民、惠民的实效。

  截至目前，该中心共受理不动产登记事项78242件，发放不动产权证书82602本，不动产登记证明34435份，完成了2903个住宅小区权籍落宗，41903栋楼幢实现了房地数据挂接。在短短一年多时间里，该中心凭借什么从社会反映的焦点热点，百姓的不了解，逐步走进了百姓的内心，赢得社会认可？如今，站在新的起点上，该中心又有哪些新举措、新谋划？日前，记者走进邯郸市不动产登记中心进行了一番探访。

  优质服务——

  登记中心始终的坚持

  2月26日上午，记者来到中心新启用的登记大厅，看到来办理业务的群众众多，人头攒动，但却秩序井然。只见，宽敞的大厅分为咨询服务区、业务受理区、文书填写区，大厅中央摆放着一排排整齐舒适的座椅，饮水机、便民箱、充电插座随时等待为群众服务。办业务的群众均在等候区安静等待，待窗口电子叫号后，依次来到窗口办理业务，工作人员熟练地收件、受理，不一会儿即可出具受理回执单。

  市不动产登记中心主任袁飞向记者介绍，目前，两层登记大厅共有转移登记三窗联办窗口18个岗位、抵押登记窗口10个岗位、首次登记窗口4个岗位、发证窗口4个岗位，司法协助执行3个岗位、其他业务办理窗口8个岗位。随着搬入新址，中心充足的受理窗口、训练有素的工作人员可有效满足群众办理各项业务。

  而在市不动产登记中心成立之初，中心工作人员却承受了巨大的压力。主城区房地产交易异常火爆，每天凌晨都有上百名群众排成长队办理不动产登记，日均受理量达到300余件。与此同时，关系到群众房产、土地登记的问题一并接踵而来，不动产登记工作面临着严峻挑战。

  针对此种情况，为了更好地服务百姓，不动产登记中心积极克服困难，想方设法解决难题，结合实际情况，全体员工每天七点到岗维持大厅秩序，引导排队，安排主任轮流在咨询台值班，随时协调解决工作中出现的问题；推行延时服务，党员干部带头坚持“早上班晚下班，节假日加班”，做到了叫号受理当日清零；同时该中心对我市主城区老旧小区宗地信息进行补测、补录，对房地产信息进行数据整合，完善了土地信息，实现了权界清晰、权责一致，保障了房地一体登记。

  记者了解到，为了方便百姓，中心急群众之所急，想群众之所想，延时服务的措施也一直沿用至今。同时，还对老弱病残实行特殊照顾，开辟绿色通道，保证当天领号当天受理，最大限度地满足了群众诉求。

  说话间，记者看到一位身穿工装的员工推着一位坐轮椅的老大娘来到了绿色通道窗口，老大娘告诉记者，她是拨打了门外的温馨提示电话，工作人员热情地将她从主楼的无障碍通道引导进来。在窗口前，工作人员特事特办，及时为老人受理了业务，并出具了业务受理回执单，老人家表示对工作人员的服务非常满意。

  精细管理——

  让工作更加快捷高效

  在工作的点点滴滴中，如何做到让百姓满意？关注百姓需求、做好细节管理是不动产登记中心一贯坚持的理念。

  为此，中心严格依照国家法规和部门规章，不断健全完善单位工作制度，先后整理编写了《不动产登记法律法规文件汇编》、《不动产登记中心工作手册》，其中，中心实行的首问负责制、一次性告知制、公开承诺制等一系列制度就是精细管理的真实体现。

  为切实提高工作效率，提升服务质量，让信息多跑路，群众少跑腿，不动产登记中心在市国土资源局官方网站开设了“不动产登记工作专栏”、开通了“邯郸市不动产登记中心”微信公众号、新增领证短信提示服务，精确对准百姓需求。据了解，通过网站专栏、微信公众号不仅能了解不动产登记办事指南及流程，还能进行网上预约，查询办理进度。

  采访中，记者了解到，能够节省市民时间的不仅仅是细致管理、精准措施，还有工作人员的细心。在文书填写区分类摆放着不动产登记办事指南单页，每一项业务单独成页，单页内容囊括受理对象、提交资料、办理流程、法定时限、承诺时限，甚至收费标准及依据都写得清楚明白。与此同时，展台一侧还展示着不动产登记申请审批表、不动产抵押权注销申请表等表格样板，让群众一目了然，方便填写。采访中，记者处处体会到不动产登记中心工作的细心与用心。

  业务创新——

  百姓办事“一趟清”

  2月26日，家住育德花园的李先生到市不动产登记中心办理房屋过户业务。从早晨中心开门办公，到李先生拿到受理回执单，仅用了不到半个小时。面对记者的采访，李先生表达了他的赞许之意：没想到一个窗口可以办完交易、缴税、登记所有业务、没想到只需半个小时就拿到了受理回执单。如李先生的切身感受一般，现在来办业务的市民会有着与以往不同的感受：比以前办得“快”多了。

  为什么会比以往快？市国土资源局党组书记、局长刘运岭告诉记者，这是工作创新的结果，中心以启用新大厅为契机，将之前分散在房管、税务、不动产三个部门分别办理的交易、缴税、登记业务进行整合，按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务最优”的运行机制，在全省率先推行不动产登记“一趟清”的业务办理模式。该模式实现了一号受理、三窗联办、一套资料传递、限时办结。让企业和群众办事更方便、更快捷，不断提升企业和群众的获得感和满意度，努力在省内打造不动产登记“邯郸模式”和“邯郸速度”。

  看似三个窗口的简单合并，这背后却是多方的付出。据了解，为持续深化“放管服”改革，贯彻落实省、市政府加快推进“一趟清”改革工作要求。市领导亲自安排部署，由市国土资源局主管领导李学臣带队，房管、税务、不动产三部门业务人员组成考察组，前往杭州、宁波、芜湖等地市学习借鉴当地的先进工作经验。连日奔波取经归来，考察组人员又马不停蹄地进行流程再造、系统升级，设置数据中间库，实现了交易信息与登记信息实时传送，为邯郸推出不动产登记“一趟清”模式奠定了基础。今年一季度，该中心将进一步精准数据对接、完善信息共享，在市民资料齐备的情况下，业务受理办结时间再提速。

  用心工作必将换来真心赞许。是的，自今年“一趟清”业务模式启动以来，不动产登记中心广受市民好评。“以往办理不动产登记，需要先办理房产信息查询、契税核税缴税、房屋交易备案，至少要排队四次；如今，在资料齐备的情况下，群众只需排一次队、领一个号即可完成之前的所有业务，大大提升了业务受理速度，节约了群众办证等候时间。”采访时，市民李女士说，她要给不动产登记中心点个大大的赞。

  记者了解到，为切实体现“一趟清”服务模式给群众带来的便利，该中心与邯郸邮政速递公司合作，推出不动产产权证书寄递业务，打通了服务群众的“最后一公里”。通过采访，记者看到，温馨的大厅环境，充足的业务窗口，创新的服务模式，可完全满足百姓随时办理业务，从前凌晨排队、反复叫号的情景已成为过去时。

  站在新起点——

  不忘初心砥砺前行

  在不动产登记中心会议室的墙上、桌上，记者看到了一面面红艳艳的锦旗，一封封饱含深情的感谢信。来自群众的赞扬，是对不动产登记中心及员工最好的褒奖。

  据了解，不动产登记中心在做好业务工作、搞好便民利民服务的同时，以打造“创新、担当、服务、效率、廉洁、智慧”六型国土为目标，以深化作风整顿“双整双提”活动为抓手，狠抓思想作风和工作纪律整顿，不但激发了中心干部职工干事创业热情，而且提升了工作效能和队伍形象，涌现出一大批感人事迹：法规科乔医涛不厌其烦、热情服务，83岁的刘老先生现场制作藏头诗一首：“乔是姓氏乔迁喜，医是医疗治人病，涛涛江水腾巨浪，楼上楼下帮我忙，首登补证找医涛，热情待人态度好”；办公室李鹏飞积极主动、细心周到，陪同古稀老人一路查询信息、办理登记，酷暑天气，心怀感激的老人执意买来西瓜，亲手送到鹏飞手中以示感谢，并要求合影留念……中心工作人员热心服务百姓，真心帮助群众的事例不胜枚举。从中心领导到普通员工，加班加点、无私奉献已经成为他们的日常，因为他们懂得——作风建设在路上，服务群众无止境。

  正是有了市委市政府的高度重视，有了市国土资源局党组的正确领导，有了兄弟单位的全力配合，有了这样一支吃苦耐劳、爱岗敬业的团队……一年多来，市不动产登记中心多次受到办事群众和上级领导表扬，《中国不动产》杂志第八期也进行了专题报道，连续两次获得省文明办、省国土资源厅颁发的“文明行政”流动红旗，2017年度市级“优质服务窗口”等多项荣誉；由省国土资源厅推荐至国土资源部参评“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。

  对于中心今后的工作谋划，袁飞语重心长地说，“我们中心要以搬迁新址为契机，站在新起点，树立新目标，要在机制创新上有新突破，改善服务民生上有新成效。”但无论怎样改革，如何创新，不动产登记中心的全部工作都始终为了一个共同的目标——服务百姓、方便百姓。在这一基础上，不动产登记中心全体干部职工不忘初心，牢记使命，努力打造让群众满意的便民利民不动产登记服务窗口。

  【来源】邯郸晚报

  【作者】记者温洁